據(jù)美國修博國際律師事務(wù)所(SSSPO)上海代表處李新宇律師介紹,美國海關(guān)最近公布了2008財政年度前6個月針對進口紡織品的執(zhí)法數(shù)據(jù),打擊非法轉(zhuǎn)口和逃避配額繼續(xù)成為海關(guān)執(zhí)法重點。 美國海關(guān)的統(tǒng)計表明,今年前兩季度,各口岸共扣押逃避配額的成衣220起,價值約3,430萬美元;扣押侵犯知識產(chǎn)權(quán)的成衣2,754起,總價值1,386萬美元。海關(guān)各口岸對一些紡織品成衣進口商以海關(guān)欺詐為由共罰款276萬多美元。 為打擊非法轉(zhuǎn)口,美國海關(guān)人員第一季度巡查了2個國家(或地區(qū))的42家成衣工廠,第二季度巡查了5個國家(或地區(qū))的266家工廠。兩個季度不合格工廠的比率分別為59%和67%。美國海關(guān)人員還巡查了《非洲發(fā)展和機會法案》受益國和其他優(yōu)惠貿(mào)易待遇受惠地區(qū)的多家成衣廠,目的是核實以這些工廠名義出運的貨物符合相關(guān)法規(guī)的產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)李新宇律師介紹,以這些“不合格”工廠名義發(fā)運到美國的成衣,幾乎無一例外地會被美國海關(guān)留置(detain),并索要生產(chǎn)紀(jì)錄文件,而貨物被海關(guān)拒絕入關(guān)或扣押的可能性也大大增加。 美國海關(guān)前兩季度分別抽查進口紡織品2,922次和2,531次,發(fā)現(xiàn)問題商品的比例分別為15%和18%。作為核實進口成衣纖維成分的手段,美國海關(guān)的實驗室還對抽查商品進行了777次成分檢驗。前兩個季度抽檢成分不合格率分別為43%和41%。此外各口岸的海關(guān)執(zhí)法人員前6個月還對一些紡織品成衣進口商進行了61次海關(guān)審計。 美國海關(guān)表示,由于復(fù)雜的海關(guān)法規(guī)以及數(shù)量不斷增加的自由貿(mào)易協(xié)定和貿(mào)易優(yōu)惠措施立法,紡織品和成衣在政治和經(jīng)濟兩個方面都繼續(xù)構(gòu)成“敏感商品”,而前述的復(fù)雜法規(guī)和各種特殊關(guān)稅措施也為不法商人舞弊創(chuàng)造了機會。為此美國海關(guān)已將紡織品和成衣列為2008年的優(yōu)先貿(mào)易問題,并將打擊非法轉(zhuǎn)口、逃避配額和虛假原產(chǎn)地國標(biāo)識作為執(zhí)法重點。 |